PARTANI
היסטוריה · י׳ · שיעור 3

כלכלה וחברה — מאינפלציה לייצוב

45 דקות

מטרת השיעור

להסביר שני גורמים למשבר ואת מנגנון פעולתם.
להבחין בין אינפלציה למשבר מניות הבנקים ולהשתמש בנתון עם סייג.
לקשור בין אמצעי בתוכנית הייצוב לבעיה, ולהציג שאלה על המחיר החברתי.

שאלת מפתח

אתם מקבלים כסף בבוקר. למה כדאי למהר לחנות — ומה קורה כשכולם עושים זאת?

דלגו לתוכן השיעור

כלכלה וחברה — מאינפלציה לייצוב · כיתה י׳

מערכי שיעור›כיתה י׳›ישראל בין משבר לשינוי
כלכלה וחברה — מאינפלציה לייצוב

אותו סל.
מחיר אחר.

איך הוצאות מלחמה, החלטות מדיניות וציפיות הפכו למשבר — ומה נדרש כדי לעצור אותו?

אתם מקבלים כסף בבוקר. למה כדאי למהר לחנות — ומה קורה כשכולם עושים זאת?

הסבר סיבתיקריאת נתוניםיעד ואמצעי
01 / בונים בסיס

שלושה מושגים.
שאלה אחת גדולה.

1

גורמים שמצטברים

הוצאות המלחמה, גירעון ושינוי המדיניות הכלכלית יצרו לחצים. אין גורם יחיד המסביר את כל המשבר.

2

סחרור שמזין את עצמו

ציפייה להתייקרות מעודדת קנייה מוקדמת והמרת כסף; התנהגות כזאת יכולה להגביר את הלחץ על המחירים.

3

תגובה בכמה חזיתות

משבר מניות הבנקים ב־1983 ותוכנית הייצוב ב־1985 מציבים שאלות על אחריות, אמון והמחיר החברתי של מדיניות.

מה קונים ב־120 שקלים ישנים?

מחיר אותו סל

120

שקלים ישנים

תקציב קבוע להמחשה: 120

100.0% מסל
מקור מחירי הסל: בנק ישראל. התקציב הקבוע נבחר לצורך התרגיל; הוא אינו נתון שכר. הסל אינו מדד המחירים לצרכן.
מבט מקרוב

איך נוצר משבר — ואיך עוצרים אותו?

מלחמה, מדיניות, ציפיות ואמון. לחצו על כל שלב ומושג כדי להבין כיצד פעל, ואז חברו בין הגורמים לתוצאות.

1973
1977
1983
1985

המספרים הם גם החלטות של אנשים.

מה עושים כשכל פתרון גובה מחיר? בודקים את גורמי המשבר, בוחרים אמצעים ושואלים על מי הם משפיעים.

02 / תיק המקורות פתוח

קוראים כדי
למצוא תשובה.

קראו, סמנו ראיה וענו על שאלת המקור. העיבודים קצרים; קישור המקור מאפשר לבדוק את ההקשר.

מקור 1 · עיבוד לתלמידים · שני מקורות מוסדיים

איך התחיל הלחץ?

לאחר מלחמת יום הכיפורים גדלו הוצאות המדינה וההלוואות, וגיוס ממושך של עובדים פגע בפעילות המשק. גירעונות שמומנו גם באמצעות אשראי מן הבנק המרכזי הוסיפו לחצים. שינוי מדיניות מטבע החוץ ב־1977 ביקש לפתוח את המשק, אך נעשה בתנאים של חוסר יציבות. מחקר בנק ישראל מדגיש שהסרת פיקוח דורשת תנאי רקע וכלים מתאימים.

בנק ישראל · הליברליזציה בחשבון הפיננסי בישראל, 2005, עמ׳ 1–2; בנקיפדיה ↗
השפעת מלחמת יום הכיפורים · בנק ישראל ↗

בחרו שני גורמים. הסבירו כיצד כל אחד עלול להכביד על המשק, במקום להסתפק ברשימת שמות.

מקור 2 · עיבוד לתלמידים · נתון ומנגנון

כשהציפייה הופכת לחלק מן המשבר

כאשר כסף מאבד מכוח הקנייה שלו, אנשים עשויים להקדים רכישות או להמיר כסף למטבע חוץ. בנק ישראל מתאר כיצד תגובות אלו הגבירו את עליית המחירים. בדוגמה שלו, סל מסוים התייקר מ־120 שקלים ישנים ב־1981 ל־229 ב־1982 ול־618 ב־1983. זו דוגמה לסל מסוים, לא מדד המחירים הכללי ולא נתון שכר.

בנק ישראל · בנקיפדיה ↗

השלימו שרשרת: ציפייה להתייקרות → פעולה של הציבור → לחץ נוסף. איזה מידע חסר כדי לקבוע מי נפגע יותר?

מקור 3 · עיבוד לתלמידים · דוח ביקורת

1983: משבר בתוך מערכת הבנקאות

בנקים תמכו באופן מלאכותי במחירי מניותיהם באמצעות ויסות. דוח מבקר המדינה מתאר פער בין מחירי השוק שנוצרו כך לבין הערך הכלכלי של המניות, ופגיעה ביציבות הבנקים כשהוויסות הסתיים במשבר באוקטובר 1983. זהו ביטוי נוסף למשבר הכלכלי; ויסות מניות ואינפלציה הם תהליכים שונים, ויש להסביר את המנגנון של כל אחד.

מבקר המדינה · דוח מיוחד, 1993, מבוא ↗

מהו ההבדל בין מחיר מניה שמוחזק באופן מלאכותי לבין עלייה כללית במחירי מוצרים? מה משותף לשניהם בשאלת האמון?

מקור 4 · עיבוד לתלמידים · יעד ואמצעי

1985: משנים את כללי המשחק

תוכנית הייצוב שילבה קיצוץ בהוצאות הממשלה, ריסון שכר ומחירים, פיחות ולאחריו ייצוב שער החליפין, והגבלת האפשרות לממן הוצאות ממשלה באשראי מן הבנק המרכזי. הצעדים נועדו לשבור את הסחרור וליצור אמון במדיניות. האינפלציה ירדה בחדות, אך בחינת התוכנית דורשת גם דיון בהשפעות הקיצוצים ושחיקת השכר על קבוצות שונות.

בנק ישראל · אודות הבנק, תוכנית הייצוב; מחקר הליברליזציה ↗
פרוטוקול ישיבת הממשלה מ־30.6.1985 · ארכיון מרכז פרס ↗

התאימו בין בעיה לבין אמצעי. מדוע מחיקת אפסים מן המטבע לבדה אינה פותרת את הגורמים לאינפלציה?

צופים · משווים · מסבירים

שני סרטונים.
שתי דרכים להבין.

בוחרים קטע קצר אחד במהלך השיעור. הסרטון השני משמש להעמקה או להשוואה.

הערוץ הרשמי של בנק ישראל · עברית · משך מלא30:42 · קטע פתיחה לבחירה0:00–2:00
הסבר מוסדי למושג. בוחרים קטע קצר; אין צורך לצפות בפודקאסט כולו.

כיצד אינפלציה משנה התנהגות — מעבר לכך שמספרי המחירים עולים?

03 / רגע של כתיבה · העתיקו למחברת

כלכלה וחברה — מאינפלציה לייצוב

המשבר הכלכלי נוצר משילוב הוצאות מלחמה, גירעונות ושינויי מדיניות. ציפיות להתייקרות והתנהגות הציבור הזינו את האינפלציה. ב־1983 התפרץ גם משבר מניות הבנקים בעקבות ויסות. תוכנית הייצוב ב־1985 שילבה צעדים בתקציב, בשכר, במחירים ובשער החליפין. היא בלמה את האינפלציה, תוך מחיר חברתי שיש לבחון.

04 / עבודת הכיתה

שתי נקודות מבט.
תשובה מבוססת.

מקורות פתוחיםתשובות במחברת

בונים הסבר סיבתי

בחרו שני גורמים ממקור 1. חברו לכל אחד משפט „הגורם… פעל כך… ולכן…”. הוסיפו כיצד התנהגות הציבור במקור 2 יכולה להחריף את התהליך.

בודקים ראיה מספרית

חשבו את ההפרש ואת היחס בין מחירי הסל ב־1981 וב־1983. הסבירו מה קורה לתקציב קבוע של 120 שקלים ישנים, וציינו סייג אחד.

מבחינים בין משברים

בעזרת מקור 3 הסבירו את מנגנון ויסות מניות הבנקים. ציינו הבדל אחד בינו לבין אינפלציה ושאלה משותפת על אחריות או אמון.

מתכננים תגובה

ממקור 4 בחרו אמצעי בתוכנית הייצוב. הסבירו לאיזו בעיה הוא נועד לתת מענה. ציינו מי עלול לשאת במחיר ואיזו ראיה דרושה כדי לבדוק זאת.

לפני שמסיימים: האם יש טענה, ראיה והסבר של הקשר ביניהן?

05 / בודקים הבנה

בוחרים.
מקבלים משוב.

אם קצב האינפלציה יורד אך נשאר חיובי:

מה דרוש כדי לבדוק שכר ריאלי?

מה מסביר את משבר מניות הבנקים ב־1983?

תרגול אישי, ללא ציון שנשלח למורה.

06 / חושבים יחד

מראיה
אל הסבר.

האם די בבלימת האינפלציה כדי לקבוע שתוכנית כלכלית הצליחה?

כרטיס יציאה / 1

הסבירו גורם אחד ואת דרך פעולתו.

כרטיס יציאה / 2

כיצד שונה משבר מניות הבנקים מאינפלציה?

כרטיס יציאה / 3

איזה אמצעי התמודד עם איזה חלק של המשבר?

07 / ממשיכים בבית

עוד שאלה.
עוד צעד בחקר.

  • בחרו גורם אחד למשבר ואמצעי אחד מתוכנית הייצוב. כתבו 6–8 שורות המסבירות כיצד נועד האמצעי להתמודד עם הגורם, על סמך המקורות שבעמוד.
  • הוסיפו כרטיס מקור קצר וראיה אחת; סיימו בסייג או בשאלה על המחיר החברתי.
  • הרחבה לבחירה: עיינו בפרוטוקול הממשלה המקושר והסבירו מה מוסיף מקור בן התקופה להסבר בדיעבד.
כתיבה אישית · במילים שלכם

שומרים את הראיות.
מסבירים את הדרך.

ציינו מהיכן לקחתם את המידע ומה למדתם ממנו. אם פרט חסר, סמנו זאת.

היכנסו בחשבון בית הספר ובחרו את קורס ההיסטוריה שלכם. אופן ההגשה והמועד לפי הנחיית המורה.

העמקה ותרגול

עוד דרך לראות.
עוד דרך לזכור.

תוצרי NotebookLM נפתחים בחשבון שיש לו הרשאה למחברת. משחק הכרטיסיות שלמטה פתוח כאן בעמוד.

משחק כרטיסיות · נסו לענות לפני שהופכים

הסבירו בקול, הפכו את הכרטיס ובדקו את עצמכם. אפשר לעבוד בזוגות ולהתחלף בתפקידים.

עיבוד לתרגול על בסיס בנק ישראל ומבקר המדינה; ראו קישורי המקורות בתיק המקורות.

שכבת המורה · כלכלה וחברה — מאינפלציה לייצוב

מוקד המפגש הוא הסבר סיבתי, לא רק חישוב מחירים. מודגמים הגורמים, מנגנוני ההחרפה, משבר הבנקים והתגובה. ארבעת המקורות הם תיק לבחירה: בזוגות אפשר לחלק מקור בין זוגות ולשתף, ולא לקרוא את כולם במלואם ב־7 דקות. בוחרים קטע צפייה קצר אחד בשיעור; השני להעשרה. ההעמקות והתוצרים הנוספים מאפשרים המשך. אין להציג את המשבר כתוצאה בלעדית של המלחמה או של מפלגה יחידה.

מטרות ומיומנויות

  • להסביר שני גורמים למשבר ואת מנגנון פעולתם.
  • להבחין בין אינפלציה למשבר מניות הבנקים ולהשתמש בנתון עם סייג.
  • לקשור בין אמצעי בתוכנית הייצוב לבעיה, ולהציג שאלה על המחיר החברתי.

הסבר סיבתי · קריאת נתונים · יעד ואמצעי

מהלך המפגש · 45 דקות

  1. 4 דקות — פותחים בדילמת הקנייה ומעוררים ידע קודם
  2. 8 דקות — בונים מפת גורמים ומנגנון; ההעמקות לבחירה
  3. 7 דקות — קוראים מקורות נבחרים וצופים בקטע קצר אחד; הסרטון השני חלופה
  4. 4 דקות — מסכמים בלוח
  5. 10 דקות — זוגות: מסבירים, מחשבים ומקשרים
  6. 6 דקות — משווים הסברים ודנים במחיר החברתי
  7. 4 דקות — תרגול עם משוב
  8. 2 דקות — כרטיס יציאה והסבר ההמשך

לפני שמתחילים

ציוד: מקרן, חיבור לרשת, מחברת ומקור מודפס לפי הצורך. לפתיחת מקורות חיצוניים השתמשו בקישורים המזוהים. לא הומצאו מספרי עמודים בספר: במקום צילום שלא אומת מופיע תיק מקורות מעובד ומזוהה.

הפעלת הלמידה

פותחים בשאלה, בוחנים את ההמחשה וקוראים את שני המקורות. מסכמים בלוח, עוברים לזוגות ומבקשים תוצר קצר עם ראיה. בוחרים טענה לדיון, בודקים הבנה ומסיימים בכרטיס יציאה אחד. הצפייה, אם קיימת, משולבת בשמונה דקות קריאת המקורות. שמונת השלבים מסתכמים ב־45 דקות; העמקה ומשימות הבית נעשות בהמשך.

תשובות ועקרונות בדיקה

  1. דוגמה: הוצאות מלחמה הגדילו את צורכי המימון; גיוס ממושך צמצם פעילות יצרנית. מימון גירעון באשראי מהבנק המרכזי עלול להוסיף ביקוש ולחצי מחירים. שינוי מדיניות מטבע החוץ נעשה בתנאי רקע לא יציבים. אין להציג סיבה אחת או יחס אוטומטי בין כל גירעון לאינפלציה.
  2. הסל התייקר ב־498 שקלים ישנים, פי 5.15 לאורך שנתיים. 120 שקלים קונים ב־1983 כ־19.4% מן הסל. זו עלייה של 415% במחיר הסל המסוים, לא 515%, לא שיעור שנתי ולא מדד המחירים הכללי. נתוני שכר דרושים להסקה על הכנסה ריאלית.
  3. ויסות יצר תמיכה מלאכותית במחיר מניות הבנקים ופער מול ערכן הכלכלי. אינפלציה היא עלייה מתמשכת ברמת המחירים הכללית. שני התהליכים עשויים לפגוע באמון וביכולת התכנון, אך אינם אותו מנגנון.
  4. קיצוץ הוצאות מטפל בגירעון; הגבלת מימון מהבנק המרכזי מגבילה מקור למימון אינפלציוני; ריסון שכר ומחירים וייצוב שער החליפין נועדו לבלום את הסחרור והציפיות. שחיקת שכר וקיצוץ שירותים מחייבים בדיקה בנתוני קבוצות, שכר ותעסוקה. אין לטעון שכל קבוצה נפגעה באותה מידה.

דיוקים וטעויות נפוצות

  • שקל ישן ושקל חדש אינם אותה יחידת מטבע.
  • ירידה בקצב האינפלציה אינה בהכרח ירידה במחירים.
  • דוגמת סל המוצרים אינה מדד המחירים לצרכן. אין להסיק ממנה לבדה על אי־שוויון או שכר.
  • משבר מניות הבנקים אינו שם אחר לאינפלציה.
  • שינוי שם המטבע ומחיקת אפסים מקלים על חשבונות; הם אינם תחליף למדיניות המטפלת בגורמי המשבר.
  • אינפלציה קדמה לחילופי השלטון של 1977; אין לייחס את כולה למפלגה אחת או לצעד יחיד.

מחוון לתשובה קצרה · 10 נקודות לתרגול

  • דיוק וזיהוי המושג — 2
  • שימוש בראיות מתאימות — 3
  • הסבר הקשר והסקה — 3
  • סייג, מקור וניסוח — 2

זהו מחוון תרגול לשיעור, ואינו מחליף את המחוון הבית־ספרי לתלקיט.

התאמות והרחבה

תמיכה: הקראה או חלוקת המקור ליחידות, סימון פרט רלוונטי ותבנית „הטענה שלי… הראיה… הקשר…”. אפשר להתחיל בשתי משימות ולחלק תפקידים בזוג. למתקדמים: מקור נוסף שסותר או מסייג את ההסבר, בדיקת אמינות והשוואת פרשנויות.

התאמה לתוכנית הלימודים

הערכה חלופית תשפ״ז · מדינת ישראל 1977–1995; יום הכיפורים הוא מבוא. שלושת פרקי ההעמקה: המהפך, המשבר הכלכלי וקליטת העלייה.

נבדק לתשפ״ז, 1.11.2026. היקף המפגש, הניסוחים והתרגול הם פיתוח פדגוגי; שאלות התרגול אינן מוצגות כשאלות בגרות רשמיות.

כל מה שצריך לשיעור

חומרי השיעור

1

סיכום

המשבר הכלכלי נוצר משילוב הוצאות מלחמה, גירעונות ושינויי מדיניות. ציפיות להתייקרות והתנהגות הציבור הזינו את האינפלציה. ב־1983 התפרץ גם משבר מניות הבנקים בעקבות ויסות. תוכנית הייצוב ב־1985 שילבה צעדים בתקציב, בשכר, במחירים ובשער החליפין. היא בלמה את האינפלציה, תוך מחיר חברתי שיש לבחון.

רפלקציה

הסבירו גורם אחד ואת דרך פעולתו.
כיצד שונה משבר מניות הבנקים מאינפלציה?
איזה אמצעי התמודד עם איזה חלק של המשבר?

בדיקת הבנה

דיוק 2, ראיות 3, הסבר 3, סייג וזיהוי מקור 2 — 10 נקודות לתרגול. התלקיט בנפרד: 15% + 15% אירועי הערכה.

תפריט נגישות